23岁、工作仅半年、清华大学毕业的焦三牛，日前被甘肃省武威市委公开选拔为市外事侨务办公室副主任(副处级)，一经公示便引起社会、网络热议。 2011年7月，清华大学外语系毕业的焦三牛，成为当年前往甘肃工作的14名清华选调生中的一员。焦三牛被安排到武威市凉州区清水乡政府工作。2011年12月，武威市委面向全国公开选拔(选聘)31名县级领导职位人选。焦三牛报名参加了武威市外事侨务办公室副主任的选拔，成绩和得票始终排在所报考职位的第一位。
焦三牛家境贫寒，是一个名副其实的“农二代”。他对自己最终能考上也感觉有点意外。
近年来，武威的生产总值和财政收入在全省一直位列倒数，人才严重匮乏。2010年，全市800多名县级干部中，具有全日制大学本科以上学历的136人，仅占16.2％。2000年以来，全市考入全日制本科院校学生56031人，回武威的只有5573人，不到10％。
2010年，武威曾面向全国公开选聘11名工业园区领导职位，方案规定按10：1选任，但报名的只有20人，资格审查后符合条件的仅12人，最终选聘的5名人选里还有1人放弃了任职。为了避免重蹈前一年的覆辙，2011年该市在面向全国公选时适当放宽了报考资格和条件。
“我们只是降低了报考的门槛，但并没有说来武威工作的清华毕业生就一定能成为副县级干部。”武威市有关负责人解释，“他们能考得上，是用实力证明了自己。”